2026年開春,行政院拋出一項引人注目的想法——打破現行都更容積獎勵的疊加上限,加入「社會資源分配」,未來都更計畫只要願意捐贈社宅、青年宅或婚育宅,額外加碼容積獎勵50%。若這項新策順利上路,究竟哪些族群將成為贏家?哪些老宅「有救了」?
2026「容積遊戲」開大門,行政院為什麼要這樣改?過去的都更計畫,建商為了爭取1.5倍的最高容積獎勵,必須透過智慧建築、綠建築等項目逐項疊加額度。比如在台北,申請台灣綠建築合格級僅加碼2%、鑽石級則加碼10%,然而這些額外的成本最終會轉嫁給房價或縮減地主權益,導致更都計劃被批評「只是讓房價更高」、「老房變豪宅」,對社會公平性幫助有限。
大家房屋企劃研究室公關襄理賴志昶表示,這次政策發想多了「社會需求」的意涵。相較以住辛苦的爭取容積點數,只要願意捐贈社宅、青年宅或婚育宅,即可直接獲得50%容積獎勵,顯示政府將都更手段從單純的「都市硬體升級」正式轉向「社會資源分配」,讓都更兼具開發效益與居住正義。
針對可能受惠的都更區域,賴志昶指出,過往蛋黃區因為房價高,即便容積獎勵一般,建商也願意做;容積加碼後,開發效益提升,雙北都會區中一些蛋白區、老城區可能就此命運翻轉!比如新北市的中永和,以及台北市的大同、萬華等發展較早的老城區,將最能從這次的公益性獎勵中受惠,這些區域老舊公寓密集,且具備龐大的租屋與購屋需求,過去因房價基期相對市中心低,建商投入都更的利潤空間有限,推動難度較高,如今透過捐贈社宅換取高額容積,整合操作上更具誘因。
實際調查這些老城區房價,可以發現30、40年老屋與新屋有明顯價差,達到每坪30~40萬元。
賴志昶指出,預估以上這些區域將迎來一波都更熱潮,隨著整體街廓翻新與公益設施進駐,區域新案房價有機會逐步向市中心靠攏,縮小與蛋黃區的價差,甚至可能帶動周邊中古屋出現一至兩成的補漲空間。
然而,並非所有老屋都能在這波容積紅利中順利翻身,賴志昶分析,許多位處市中心精華地段的老舊公寓,若面臨路寬不足或基地面積較小等先天條件限制,基本上無緣此次都更獎勵,主因是這類「鳥籠基地」,即便中央給予再高的容積獎勵,在實務規劃與建築設計上都面臨著無法克服的硬傷,價格上亦難有起色,成為政策紅利下的遺珠。
至於屋主最關心的「一坪換一坪」?賴志昶表示,換回的坪數會增加是肯定的,雖然是否能達到一坪換一坪還是要看基地條件,但對於期待「老屋變新房」的屋主來說,可能性已大幅提升。
當容積從「私人利潤」轉為「公共對價」,都更政策的意義也隨之改變。一方面,有助減輕老宅老人的「雙老」及安全性問題;另一方面,更直接受惠的是買不起房的年輕人,仍有機會取得可負擔的居住選擇。 國土署表示,這項政策前提是必須提供實質社會住宅與婚育住宅,而非單純擴大建築規模,相關制度將透過明確資格條件與轉售機制設計,避免住宅淪為投資炒作工具,使政策資源真正落在初入市場的家庭手中。
資料來源:Yahoo房地產編輯部
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