政府擬放寬都市更新容積獎勵上限至1.5倍，並研議若開發案願意捐贈社會住宅、青年宅或婚育宅，可在既有上限基礎上再加碼50%容積，希望透過制度設計，讓都市更新開發利益回饋住宅政策，不過業界指出，若要讓青年住宅供給與地主參與都更形成「雙贏」，仍有建築成本、基地規模與法規配套等多項現實門檻需要克服。
在高房價與少子化壓力並存下，政府正研議透過都市更新制度，將開發利益與住宅政策結合，行政院近期提出放寬都市更新容積獎勵方向，內政部國土管理署表示，未來將加速推動以「住戶為主體」的都市更新政策，規劃針對符合一定條件的自主更新案件，給予最高1.5倍容積獎勵，且免再逐項檢討疊加。國土署表示，若開發案願意捐贈社會住宅、青年宅或婚育宅，在現行1.5倍容積獎勵上限的基礎上，未來還可再加碼50%的容積獎勵，希望透過制度設計，引導開發利益回饋住宅政策需求。
國土署指出，此次政策方向以「公共利益」為前提，將新增容積與社會住宅供給直接連結，使都市更新帶來的開發量體能回應居住需求，未來相關更新案件仍須依據都市計畫及環境承載力進行審議，並在「總量控管」、「區位適宜」及「公共設施容量可負荷」三項前提下推動，以兼顧都市品質與公共利益。
國土署說明，政策核心在於配合國家住宅政策，鼓勵開發單位透過捐贈社會住宅、尤其是婚育宅，提供新婚與育兒家庭或弱勢族群居住空間，藉由制度設計將都市更新的容積獎勵轉化為公共利益，促進住宅政策多元發展。
對於政策方向，深耕北市都更市場多年的璞永建設董事長楊岳虎指出，若以容積換取青年住宅供給，仍需考量實際開發成本（例如地主也會要求分配），他表示：「蓋青年宅會需要額外建築成本，如果用容積去換建築成本，還是要讓建商取得部分容積，透過多出來的容積蓋房子，才有辦法平衡成本。」
楊岳虎指出，依過去經驗，容積獎勵至少要有約20%的差額空間，加上基地規模需夠大，才有機會將一般住宅與青年住宅分流規劃，他認為整體政策方向是正面的，「還是要多為年輕人著想，有意願結婚、生小孩，國家經濟才會有動能。」
近年積極切入市中心都更案的亞昕集團總裁姚連地也表示，容積獎勵提高有助於提升地主參與都更的意願，他指出：「這政策對地主都更一定會更有意願，有機會做到一坪換一坪。」
不過姚連地也提醒，相關配套措施仍須同步調整，他舉例說明，若容積獎勵提高，但建築物限高規定未調整，增加的容積未必能在建築量體上實際使用，「容積增加、但高度不變，多出來的容積也可能用不上。」
資料來源：自由時報
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